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走向可持续发展的 “一带一路” |
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全球建筑业消耗地球上大约一半的原材料产出，以及80%1 的矿产量。因此，大型基建项目必须承担巨大的环境责任。 |
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随着环境、社会及管治（ESG）因素对于投资考量的重要性不断增加，“一带一路” 倡议能否成功，关键在于能否把经济增长、社会流动和可持续性三者结合起来。
中国政府已就推动绿色 “一带一路” 建设发出指导意见2 ，同时拟定了《“一带一路” 生态环境保护合作规划》，并核准了 “一带一路” 融资指导原则3 ，强调必须加强 “一带一路” 项目的可持续性。到 2020年，所有上市中国公司都必须按法律规定，为属下业务所带来的环境和社会影响负责。
2016 年底，中国环境保护部与联合国环境规划署《关于建设绿色 “一带一路” 的谅解备忘录》。双方的合作关系在 2019 初见成果，催生了一个把绿色目标完全融入 “一带一路” 倡议的国际联盟。
虽然若干项目的可持续性仍然存在问题，但进展是实在的。丝路基金就出力为越南融资了4一个生活垃圾焚烧发电项目，利用每日可收集到的 650 吨生活垃圾，每年产生绿电 60,000,000 千瓦时。“一带一路” 也在巴基斯坦、老挝、缅甸以及几个非洲国家援建清洁能源项目。
可持续的“一带一路” 协调一致的绿色定义有利公私投资之处，在于能够降低资本成本、提高透明度、促进投资标准的共通性，以及确保过渡金融切实可行。‘绿色化一带一路’ 是本倡议得以成功的必由之路。
绿色金融对 “一带一路” 的影响力正在不断增强，而中国在这个趋势中正发挥着重要作用。中国在 2018 年发行了近 430 亿美元的绿色债券5，此前三年的发行量则近乎为零；此外，中国人民银行（“人行”）正与欧洲投资银行合作，巩固绿色金融框架。
“可持续的一带一路” 是中国金融学会绿色金融专业委员会、伦敦金融城公司和中国人民大学的一个协作项目，目的是建立一个绿色 “一带一路” 金融工具市场，据一份项目白皮书所说可以增加“为一带一路项目所有阶段定价”的机会，并降低融资成本。
“一带一路” 现阶段的挑战在于没有一套公认的原则来定义绿色投资。 |
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使协调一致的绿色定义有利公私投资之处，在于能够降低资本成本、提高透明度、促进投资标准的共通性，以及确保过渡金融切实可行。“可持续的一带一路” 是本倡议得以成功的必由之路。 “绿色化一带一路” 项目报告 |
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绿色债券有多种不同指标：人行的《绿色债券指引》、国际资本市场协会（ICMA）监督的《绿色债券原则》、气候债券倡议组织（CBI）监督的《绿色债券原则》。正如 “一带一路” 贸易路线的发展可能有助协调关税、法律和技术体制，有利商业顺利进行，这项倡议同样可以创造实现绿色原则标准化的机会，让投资者可以专注于项目定价和融资。
绿色金融不断增长的趋势，与渣打这一类国际商业贷款机构以及多边发展银行正在推行的政策相辅相成，而当中有六家已同中国财政部签署了支持 “一带一路” 的谅解备忘录，例如： · 亚洲基础设施投资银行正在制定一个其本身视为 “精简、廉洁、绿色” 的政策框架6
· 亚洲开发银行在 2013 年定下目标，要求一半业务应以 “环境可持续性作为要旨”7
· 债券欧洲投资银行希望到 2020 年时把 35% 的贷款额8 分配给发展中国家的气候行动项目
· 新开发银行（NDB）的 “一带一路” 贷款配置大体上集中于洁净能源和可持续基建方面
促进流动，扩大繁荣 随着世界各地的 “一带一路” 巨型基建项目落户地点日益增多，常见的一个批评是中国劳工抢走了这个倡议所制造的大量就业机会。
在推动 “一带一路” 初期，的确有数量庞大的人员从中国空降到发展中国家，自然令人产生这个印象。
但事实证明并非如此。某些国家如哈萨克斯坦等，虽然希望吸引到大公司如丰田、DHL、阿里巴巴等到当地落户，但同时定下配额确保员工大部分是本地人。 |
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“一带一路” 现阶段的挑战在于没有一套公认的原则来定义绿色投资。 |
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在巴基斯坦，中巴经济走廊项目雇用了 7,000 名中国劳工9 ，但同时为巴国创造了 35,000 个职位。在格鲁吉亚10，华凌集团将一个废弃多年的前苏联时期汽车厂改建为库塔伊西华凌自由工业园区，四分之三员工都是本地人。中远集团收购希腊的比雷埃夫斯港初期遇到不少反对声音，但在到 2017 年的五年间，集装箱吞吐量增至原来的四倍，令这个在高负债经济中挣扎求存的码头得以重生11。
中国正日益富裕，国内工资提升，出国务工变得越来越没有吸引力，所以 “一带一路” 中国项目为当地人员制造的就业机会也相应增加。
创造生态系统 “一带一路” 像一幅由无数小片组成的大拼图，倘若每一片都成功到位，这一整幅画就会呈现一个可造就机遇和繁荣的崭新经济社会生态系统。
Sarmad Lone，渣打银行企业及金融机构客户部中东及非洲地区董事总经理说：“建设和运营一个新的基建项目，除了创造直接相关的工作机会外，对经济的连锁效应也很显着。比方说，修建一条新路可缩短往来时间，提升效率，同时又可促进沿线的联接性和贸易。基础设施一向是社会流动性和经济繁荣所赖以建立的一个不可或缺的关键成分，今后亦将如是。”
综观 “一带一路” 的项目都对促进当地就业起着催化作用，有助刺激一些缺乏发展机会地区的经济，促进社会流动性。绿色金融 对 “一带一路” 的支撑力度越大，可持续目标对整个倡议的支撑作用也越大。
本文内容由Bloomberg Media Studios编写，原载2018年10月Bloomberg.com |
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基础设施一向是社会流动性和经济繁荣所赖以建立的一个不可或缺的关键成分，今后亦将如是。 |
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2 https://eng.yidaiyilu.gov.cn/zchj/qwfb/12479.htm 3 http://m.mof.gov.cn/czxw/201705/P020170515761133537061.pdf 4 http://www.greengrowthknowledge.org/blog/sustainable-look-belt-and-road-qa-fulai-sheng 5 https://www.climatebonds.net/resources/reports/china-green-bond-market-2018 8 https://www.eib.org/attachments/strategies/eib_climate_strategy_en.pdf 9 https://www.theatlantic.com/international/archive/2017/10/china-belt-and-road/542667/ |
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