一闪耀进行时 — “一带一路” 的东盟中小企
	毫无疑问，“一带一路” 倡议迄今为止都是由大企业和国有企业扮演重要角色，但倘若没有更多中小型企业加入，倡议的长远成绩将会受限。
	这在东盟的情况尤其明显，因为区内经济是以中小企业为骨干。中小企业占东盟机构总数约90%；贡献至少 51% 总就业及贡献 30% 以上 GDP^1。 因此，“一带一路” 若要实现为东盟带来贸易和提高连通性的目标，就必须为区内的中小企业提供一个公平的竞争环境。 根据波士顿咨询集团和中国发展研究基金会的一份报告，较大型的公司有明显优势—较易取得行政审批、政府支持和政策银行贷款—而中小企业却因为缺乏财务、行政和经营事务上的政策支持而不能充分参与^2。 但渣打项目及出口融资部环球主管 Surya Bagchi 指出，这种妨碍中小企业发展的模式已有所改变。他说：“由于世界各地都有大型的 ‘一带一路’ 基建项目，地方元素在很大程度上通过本地中小供应链企业参与创造了不少机会。” Bagchi 又说，某些国家现在也具体要求必须雇用当地人员，从而建立当地公众认可度。“‘一带一路’ 肯定正努力提高包容性—既包容地方中小企业，也包容熟练和半熟练劳工以及社区参与。” 通过伙伴合作提升能力 地方中小企业的优势之一是比较熟悉地方市场运作，对 “一带一路” 合作伙伴有一定帮助。渣打商业银行业务环球主管 Jiten Arora 说：“东盟的本地参与者，尤其是来自情况较复杂的区内市场的参与者，对于本土市场的运作比较熟悉。他们对当地的规管、法律和政治制度、业务手法、语言和文化具备深入知识。” Arora 又指出，中小企业如果可通过 “一带一路” 掌握新的业务机会，与大型公司建立合作伙伴关系可以创造双赢局面。“中型公司与较大型基建公司间的合作伙伴关系，就能够透过从 ‘一带一路’到不少东盟国家政府采用的PPP模式，充分掌握可观的基建机遇。” 与较大型的承包商合作，融入其 “一带一路” 供应链内，也可作为地方中小企业进军新市场的跳板。Arora 说：“较大型的参与者财力较强，资源较多，可以实现高效率和规模经济。通过伙伴合作，中小企业可以提升能力，以争取新市场、新技术和新项目。” 财务缓冲 与大型而有经验的公司建立合作伙伴关系，将使中小企业更多掌握 “一带一路” 机遇，但中小企业仍然不免受到规模上的制约。Bagchi 表示，中小企业若打算扩充业务，自身规模体量和财务能力的确是较大的障碍之一。 他又说：“一家公司如果在一个项目上停滞不前，时间或成本就会超出预算，又或被拖欠余款，将为没有多少缓冲的小型公司带来危机。正因如此，在投标过程中必须非常谨慎。” Bagchi主张中小企业必须做好心理准备，可能要投标数次才赢得一份合同。太过急进很容易会令公司受损，小型公司未必承受得起。
	通过伙伴合作，中小企业可以提升能力，以争取新市场、新技术和新项目。
	Arora 主张中小企业应该谨记，第一步是及早找到银行伙伴。如果能开通更多的融资来源—债券也好，银团贷款也好，甚至是通过银行的私募融资—都有助于优化资本结构。 除了提供适当的现金管理方案外，金融机构也可以设计合适的对冲战略以缓解风险。Arora又说：“银行可以视每个项目的可行性来增添价值，并衡量多方面的因素来确定可行性—如合作伙伴关系、融资、风险管理等。” 公平竞争环境 在政府层面，必须做得更多才可以吸引较小型的公司参与 “一带一路” 项目。在 2019 年 4 月的最近一次 “一带一路” 高峰论坛上，习近平主席鼓励“包括中小微企业在内的各国企业参与合作”^3。 在地区层面，东盟各国政府已在设法营造一个更有利的环境，让中小企业可以把业务在一段时间内扩充到本国以外。例如在 2018 年，新加坡成立了一个名为“亚洲基础设施”的新机构，目的是为区内的基建项目撮合新加坡与国际的参与者。 可是，根据中国国家信息中心的统计，“一带一路” 现时仍然由国有企业主导^4。因此，中央方面必须多加努力吸引中小企业参与 “一带一路” 。波士顿咨询集团在同一报告建议，设立一个地区合作平台以及提高信息透明度都会有所帮助^5。 同一报告又详细介绍了另一构想，就是设立 “一带一路” 项目交易平台，以便国家机构为项目进行宣传。这个平台可充当 “一带一路” 业务的信息资源中心，鼓励中小企业竞投 “一带一路” 项目。 考虑到信贷和运营风险，对于中小企业来说，参与 “一带一路” 项目并非易事—但可能带来丰硕回报。东盟的 “一带一路” 项目投资额约为 7,400 亿美元^6，而且东盟今年较早时已成为中国第二大贸易伙伴^7，倘若中小企业与政府间能更加紧密地协作，应可确保各方都能平等参与这项宏大的倡议。毕竟，东盟正处于“一带一路”沿线的要塞，今后数十年将受惠于这项倡议而繁荣昌盛。
	^1 东南亚国家联盟 ^2 波士顿顾问集团和中国发展研究基金会。2018。“一带一路” 倡议：共享全球繁荣的包容和共生方式 ^3 “一带一路”国际合作高峰论坛 2019。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛举行圆桌峰会 习近平主持会议并致辞 ^4 波士顿顾问集团和中国发展研究基金会。2018。“一带一路” 倡议：共享全球繁荣的包容和共生方式 ^5 同上 ^6 CIMB ASEAN Research Institute. 2018。China’s Belt and Road Initiative and Southeast Asia ^7 新华社。2019 年 7 月 23 日。全球经济增长放缓和不确定性下中国－东盟贸易持续蓬勃
	补充东盟的基础设施缺口
	^1 《海峡时报》。2019 年 8 月 4 日。《中国“一带一路”在东南亚的投资激增》 ^2 亚银。2017。《满足亚洲的基础设施需要》 ^3 渣打。2019。《中型公司掌握东盟增长的部署》 ^4 同上 ^5 伦敦政治经济学院外交与战略研究中心及CIMB Asean Research Institute。2018。中国“一带一路”倡议及东南亚 ^6 见 2025 年东盟连结总体规划报告，该规划提出，民营企业基建支出的最低期望超过亚洲金融危机前的水平 ^7 新加坡国际事务研究所。2018。让“一带一路”倡议造福东盟 ^8 BCG、中国发展研究基金会。2018。“一带一路”倡议：实现全球共同繁荣的包容、共生之道 ^9 渣打。2019。《中型公司掌握东盟增长的部署》